一、治国方略：延续诸葛亮的"休养生息"政策
刘禅继位初期延续诸葛亮"静以修身，俭以养德"的治国理念，推行轻徭薄赋政策。建兴三年（225年）颁布《劝农令》，规定"田租三十税一"，较曹魏"租五十税十"减轻近七成。设立常平仓储备粮食，遇荒年平抑粮价，保障民生。这种政策使蜀汉在诸葛亮去世后仍保持经济稳定，为后续发展奠定基础。
二、人才选拔：构建"寒门与世家"并重的用人体系
刘禅打破诸葛亮时期"唯才是举"的单一标准，建立双重人才库：一方面重用蒋琬、费祎等蜀汉功臣，蒋琬执政期间推行"和光同尘"的平衡策略；另一方面提拔李严、王平等寒门将领，如王平在汉中之战中展现军事才能。设立"四相制衡"机制，形成诸葛亮、蒋琬、费祎、董允的权力制衡，避免权臣专政。
三、外交布局：构建"三足鼎立"的联盟体系
面对曹魏与东吴的威胁，刘禅采取差异化外交策略：对曹魏实行"联吴抗曹"的总体方针，但保持战略模糊。例如在曹丕伐蜀时（234年）表面联合东吴，实际默许魏延北伐；对东吴则通过联姻巩固关系，如景耀五年（262年）将刘尚嫁与吴主孙皓。这种灵活策略使蜀汉在三国博弈中保持独立地位。
四、军事防御：构建"纵深防御+机动防御"体系
刘禅时期蜀汉军事体系升级为三级防御网络：第一线防御由魏延、王平驻守汉中、永安；第二线依托剑阁、乐城构建要塞体系；第三线在成都周边建立烽火台预警系统。军事改革重点培养山地作战能力，推行"轻甲快骑"战术，成功抵御曹魏五次北伐。但后期因国力衰退，未能阻止邓艾偷渡阴平的致命打击。
五、文化传承：延续汉室正统的意识形态建设
刘禅设立"国子监"培养儒家人才，恢复"太学"制度，每年举办"汉礼祭祀"强化正统意识。支持史官整理《诸葛亮集》《蜀记》等史料，塑造"汉室复兴"的历史叙事。在成都建立"汉室宗庙"，每年正月初一举行"朝贡仪式"，通过文化认同巩固统治合法性。
刘禅中兴的成功源于其独特的治理智慧：在治国策略上延续休养生息政策，建立双重人才体系化解内部分歧，采取灵活外交维持战略平衡，升级军事防御体系。但受制于国力衰退，未能彻底改变三国格局。其执政41年的稳定性为后世提供重要启示：在继承前任战略的基础上，通过制度创新和人才储备实现政权延续。
相关问答：
刘禅时期蜀汉经济政策如何保障民生？
答：推行"三十税一"的轻徭薄赋政策，设立常平仓储备粮食，遇荒年平抑粮价。
蜀汉在诸葛亮去世后如何应对军事危机？
答：建立三级防御体系，重点培养山地作战能力，成功抵御五次北伐。
刘禅如何平衡世家大族与寒门士族的矛盾？
答：构建"四相制衡"机制，重用蒋琬、费祎等功臣，提拔王平等寒门将领。
蜀汉与东吴联盟的实质是什么？
答：保持战略模糊，既联吴抗曹又避免完全依附，维持独立地位。
刘禅的文化建设有何特殊意义？
答：通过设立国子监、恢复太学强化汉室正统意识，塑造政权合法性。
